Права субъектов предпринимательской деятельности

<p>Установлено, что указанными распоряжениями на юридических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, а также на индивидуальных предпринимателей незаконно возлагается обязанность по содержанию, благоустройству и уборке территорий, не принадлежащих указанным лицам на праве собственности или ином вещном праве прилегающей территории (в радиусе 25-50 метров от предприятий субъекты предпринимательской деятельности должны были осуществлять уборку территорий, вывоз мусора и озеленение). Соглашений иди договоров с организациями не заключалось.</p> <p>По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.</p> <p> Возложение на собственников, владельцев, пользователей, лиц, осуществляющих эксплуатацию и содержание стационарных объектов, обязанностей по содержанию территории, прилегающей к их имуществу, не находящейся в собственности, владении, пользовании, может быть осуществлено либо на основании Федерального закона с четким указанием размера данной территории на федеральном уровне, либо на основании договора.</p> <p>В данном случае обязанность незаконно возложена на местном уровне, что существенно нарушает права субъектов предпринимательской деятельности.</p> <p>Указанное распоряжение устанавливает для собственников дополнительное бремя по содержанию имущества, не принадлежащего собственнику (владельцу, пользователю). Что, согласно изложенным нормам, не относится к компетенции муниципальных образований, а может устанавливаться только федеральными законами.</p> <p>Таким образом, главами администраций сельских поселений незаконно возложены на субъектов предпринимательской деятельности обременительные обязанности, препятствующие развитию экономики района, противоречащие целям государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса, а именно обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.</p> <p>Кроме того, главы администраций сельских поселений издали указанные акты с превышением своих полномочий. Таким образом, в их действиях коррупциогенный фактор – издание правового акта с превышением полномочий.</p> <p>В соответствии со ст. 7 ФЗ N 273 основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются в том числе, устранение необоснованных запретов и ограничений.</p> <p>Шебекинским межрайонным прокурором по результатам проверки главам сельских поселений внесены представления об устранении нарушений гражданского законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.</p> <p>За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в части нарушения норм вышеуказанного законодательства, виновные лица привлечены к дисциплинарному взысканию в виде замечания. Нарушения устранены.</p>